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高一政治財政的巨大作用

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財 政 的 巨 大 作 用

教學重點:財政的作用;
教學難點:財政能調節總供給和總需求的總量平衡和結構的優化;

素質要求:

1、知識方面:
 識記:
 、咆斦淖饔;
 、瓢l揮財政作用的關鍵;
 理解:
 、艔呢斦淖饔脕碚f明增加財政收入的重要意義;
 、泼鞔_只有發展經濟,實施正確、合理的財政分配政策,才能更好地發揮財政的作用;
 運用:聯系當前實際,說明財政的作用;

2、能力方面:
 、攀箤W生更好地掌握分析、綜合、歸納等學習方法;
 、婆囵B學生觀察分析社會經濟現象的能力;

3、思想覺悟方面:
 、艑W生進行國情教育,以國家利益為重;
 、平逃龑W生明確:我國財政作為宏觀調控手段比資本主義國家更有成效;我國財政取之于民,用之于民。


復習提問
 。1)財政的基本含義是什么?
 。2)怎樣正確認識財政的收入與支出?
 。3)財政收入與財政支出的意義各是什么?
(設計以上三個問題的目的在于:第一,幫助學生鞏固對財政這一概念的理解。第二,通過對什么是財政的收入與支出、財政的收入與支出的意義各是什么這兩個問題的復習,幫助學生認識到財政在我國經濟建設和社會發展中起著重要的作用。在此基本上適時切入本節課所要講的具體內容──財政的巨大作用和影響財政收入的主要因素。) 
導入新課
  以1978年12月18日中國共產黨十一屆三中全會的召開為標志,中國拉開了改革開放的序幕。從此,我國的社會主義事業進入了一個嶄新的發展階段;仡櫢母镩_放20年的歷程,歷史性的偉大變化集中地反映在:1)經濟總量成倍增長;2)基礎產業、基礎設施明顯改善;3)人民生活水平全面提高;4)教育、科學飛速發展男防力量日益強大。這一切成就的取得,離不開國家財政的支持。下面我們就來分析一下財政的社會生活中的巨大作用。

講授新課
          三、財政的巨大作用(板書)
 1、財政在國家經濟建設中發揮著重要的作用(板書)
  1)國家通過財政可以有效地調節資源配置。(板書)
  請同學們閱讀本框題第2、第3自然段,思考并回答下面的問題:1)什么是資源配置問題?2)為什么說市場經濟是實現資源優化配置的有效形式?3)為什么說市場并不是萬能的?4)如何理解實現資源的優化配置必須有國家的宏觀調控?5)為什么說財政是實現國家宏觀調控的手段之一?6)為什么主說南昆鐵路的建設是國家財政有效地調節資源配置的具體體現?
 。ń處煔w納講授)在社會主義經濟制度下,廣泛存在著社會分工。社會經濟劃分為許多行業、部門和地區,產品的使用價值也多種多樣。那么,社會需要生產什么、生產多少、由誰來生產、在哪里生產等一系列問題,都需要采用一定的手段的來妥善的加以解決,這就是資源配置問題。
  資源配置總要采取一定的方式,在商品經濟條件下,資源配置是依靠市場的調節作用來實現的。由于市場具有平等性、競爭性、法制性和開放性等特征,所以,通過市場可以有效地調節社會資源的分配,引導企業按照社會需要來組織生產經營,并且可以對商品生產者實行優用劣汰的選擇。這說明,市場是實現資源優化配置的有效形式。
但是,市場的調節作用也不是萬能的。因為,市場具有自發性、盲目性和滯后性的弱點與缺陷。所以,市場經濟的正常發展,不僅要求充分發揮市場的作用,耐用也需要有國家的宏觀調控,以解決市場調節所不能解決的問題。
  國家的宏觀調控是指國家運用各種手段來對國民經濟進行控制和調節。財政就是國家對經濟進行宏觀進行調控的一種手段。國家通過財政可以有效地調節資源配置。如,我國南昆鐵路的建設,就是國家通過財政的調節作用來實現的,為修好這條鐵路,國家先后投資180多億元,這是市場調節所不及的。如果沒有國家的投資,建設好這條鐵路幾乎是不可能的。國家為什么要投資建設南昆鐵路?因為,建好了這條鐵路,可以實現資源的優化配置,可以促進大西南地區的資源開發,可以改變地區之間經濟發展不平衡的狀況。
  2)國家通過財政可以促進經濟的發展(板書)
  請同學們閱讀本框題第4、第5自然段,思考并回答下面的問題:1)列出近年來國家財政支持基礎工業、基礎設施建設的幾個大型項目,并說明國家財政在經濟建設支出方面為國民經濟迅速發展創造了條件。2)為什么說國家可以通過財政促進經濟總量和結構的調整,實現國民經濟持續、快速、健康的發展?
 。ń處煔w納講授)近年來國家財政支持基礎工業和基礎設施建設的大型項目有:三峽水庫、京九鐵路、南昆鐵路、秦山核電站、大亞灣核電站、沈大高速公路、京津唐高速公路等。為了完成這些大型項目的建設,國家財政在經濟建設的投資方面給予了足夠的支持,從而為國民經濟的迅速發展創造了條件,這是畫家通過財政促進經濟發展的一個方面。例如,南昆鐵路的建成,改善了路網布局,它不僅是西南與華南沿海間最便捷的通道,而且還將與欽州的欽、防城港、北海及雷州半島上的湛江一起,構成出海在通道,從而把地域遼闊、發展潛能巨大的西南內陸,與海岸線長、交通發達的華南地區連接起來,形成“背靠在西南,面向東南業”的格局,對大西南的資源開發和從根本上改變貧困落后面貌起到促進作用。又如,京津唐高速公路的建成,由于公路質量的大大提高,動力緊張的狀況得以緩解,從而有力地促進了經濟的發展。
  國家通過財政促進經濟發展的另一個方面是:通過財政促進經濟總量和結構的調整,以實現國民經濟持續、快速、健康的發展。財政收入代表著國家可以支配的商品,是社會總供給的一部分;財政支出會形成貨幣購買力,是社會總需求的一部分。社會經濟的有序運行,要求總需求和總供給達到基本平衡,即二者大致相等。如果二者不平衡,將會對國民經濟的發展不利,國家必須采取一定的措施,控制總需求和總供給,使二者達到平衡。財政具有均衡社會總供求關系的職責和功能。例如,當供給大于需求時,或者當供給小于需求時,國家都可以通過財政支出的數量,來實現物價穩定,達到均衡社會供求總量的目的。在社會總需求的和總供給大致平衡的前提下,二者的內部結構也必須合理。比如,在總需求中,生產資料需求和生活資料需求的比例是5:5,而總供給的比例是6:4,那么生產資料就會積壓,生活資料則會短缺。這樣,雖然社會總需求和總供給是平衡的,但二者的內部結構不合理,社會經濟也不能正常運行。所以,國家還必須采取措施,使二者達到結構上的合理,才能有得經濟更好地發展。解決這個問題的辦法是;國家通過控制財政收入占國民經濟的比重,正確處理財政支出中積累性支出與消費性支出的比例關系,控制固定資產投資規模和社會消費水平等措施,協調投資需求與消費需求之間的比例,實現社會需求與社會供給的結構上的相互適應。


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www.562527.site   3)國家通過財政可以有力地促進科學、教學、文化、衛生事業的發展。(板書)
  請同學們閱讀本框題第6、第7自然段,思考并回答下面的問題:
  1)為什么科學、教育、文化、衛生事業的發展需要依靠國家財力的支持?
  2)大力發展科學、文化、衛生事業的重要意義是什么?
  3)近年來,我國出現的“希望工程”和“助學工程”說明了什么問題?
 。ń處煔w納講授)科學、教育、文化、衛生事業是事業單位,它們不同于企業。因為,它們或者沒有經濟收入,或者可以取得部分收入,但難以維持自身的日常開支,必須依靠國家財政的大力支持,F在人們越來越清楚地認識到,經濟的發展靠科學,科學的進步靠人才,人才的培養靠教育。大力發展科學、教育、文化、衛生事業,是實現經濟持續快速發展的基礎。但是,目前我國的教育還不夠發達,有不秒地區的學生因貧困而失學。近年來,社會上出現的“希望工程”和“助學工程”說明國家財政的力量還不夠大,不能滿足教育發展的需要。這就地一步說明,科教文衛事業的大展,有賴于經濟發展水平的提高和財政收入的大幅度增長。
 。4)國家通過財政可以有利于促進人民生活水平的提高。(板書)
  請同學們閱讀本框題第8、第9自然段,思考并回答下面的問題:
  1)如何理解經濟建設支出是國家財政支出的重要內容,從而也就為人世生活水平的提高打下了堅實的基礎。
  2)如何理解財政通過調節社會分配,有利于實現共同富裕。

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