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第18課 羅斯福新政【特色教案】

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第18課  羅斯福新政【特色教案】
 

胡佛政府反危機措施的失敗,把美國人民推入深淵。胡佛的名字成了貧困的同義詞。美國人把流浪者的窩棚稱作“胡佛小屋”,把這些小屋聚集的區 域稱作“胡佛村”,裹身取暖的報紙叫“胡佛毯”,運送移民或流浪者的騾拉破汽車叫“胡佛汽車”,翻過來的空口袋叫“胡佛旗”,用來充饑的長耳野兔叫“胡佛豬”。
在危機不斷惡化的危急形勢下,富蘭克林•羅斯福于1932年獲得民主黨總統候選人提名。他在接受提名的演說中說:“我向你們、也向我自己發誓:一定要為美國人民實行新政!
  知識結構:
 


◎臨危受命【羅斯福當選為第32任美國總統及戰勝對手胡佛的原因】
面對不斷惡化的經濟危機和社會危機,民主黨人羅斯福決心扭轉危局。1932年,他作為民主黨總統候選人,同胡佛展開了下一屆總統競選。羅斯福在競選過程中,以自己淵博的學識、獨到的政治見解、出眾的口才、親和的形象和克服危機的堅定信心,贏得了廣大選民的心,使對手黯然失色,最后以絕對優勢當選!具有他傳奇的經歷和堅強的性格】

1933年3月,羅斯福在總統就職典禮上發表演說:“美國人民不是束手無策。在此緊急關頭……他們選我出來實現他們的愿望”,“我懷著崇高的信念接受人民的委托!

◎實施“新政”【要求記識全文】   要求學歸納內容
     羅斯福上臺伊始,立即實行“新政”。他采取一系列改革措施,大力加強國家對金融、農業、工業、社會救濟、公共工程以及財政等方面的干預,使美國政府承擔起保障經濟穩定和發展的責任。
   在整頓財政金融體系方面,令銀行暫時休業整頓,逐步恢復銀行信用;放棄金本位制①,實行美元貶值,刺激出口;擴大聯邦儲備委員會②的權力;管制證券業。

在工業方面,政府加強對工業的計劃指導,通過《全國工業復興法》,要求工業各行業制定本行業的公平經營章程,規定生產規模、價格水平、工資標準和工作日時數、工作條件,將生產的各個環節置于國家監督之下,防止盲目競爭引起生產過剩,并通過國家干預,調整企業關系和勞資關系。

    在農業方面,為擺脫危機,政府成立農業調整署,用行政手段調整農業政策,調控市場,為減耕減產的農民提供補貼,以調整農產品結構,提高并穩定農產品價格,防止農產品過剩。

歷史縱橫
為了解決農業危機,提高農產品價格,羅斯福政府只得采取大規模毀滅農產品的辦法。1933年,在西部和西南部共毀掉1000萬英畝的棉田,屠宰了二十多萬頭大豬和六百多萬頭小豬。    經過兩年多的時間,農產品價格回升,農業收入明顯增加,農民的破產情況得到遏制。

    在社會福利方面,政府加強了救濟工作,建立聯邦緊急救濟署,發放緊急救濟金;加強社會保障措施,為老人、殘疾人、失業者和兒童提供社會保障;推行“以工代賑”,建立專門政府機構,興辦公共工程,以增加就業,刺激消費和生產,穩定社會秩序。

                                                              
①在金本位制下,金幣可自由鑄造,銀行券可自由兌換金幣,黃金可自由輸入輸出。
 ②即美國的中央銀行。
新政期間,聯邦政府還進行了一系列社會立法。羅斯福簽署《全國勞工關系法》,使工人有權組織自己的工會。同時成立了全國勞工關系委員會,保障工人的基本權利,提高了工人的政治地位。

學思之窗
1935年,羅斯福簽署了“社會保險法”,為失業者和老年人提供了救濟金和養老金。同年,美國國會又通過“財產稅法”。它規定對盈利超過15%的公司征收超額利潤稅;對5萬美元以上收入者征收超額累進稅,使社會財富的再分配稍顯公平。
思 考
◎這些立法對解決社會問題有什么積極作用?
◎擺脫危機困境【影響】
【直接影響:渡過了大危機】新政雖然未能完全消除危機,但使美國經濟逐漸走出低谷。20世紀30年代前半期,美國經濟開始小幅回升,后半期出現明顯的復興跡象,工商業和國民經濟狀況也有顯著改善。到1939年,美國的工業生產水平創歷史新高,農業生產保持穩定,農民收入有所提高;對外貿易趨向活躍,失業人數減少,人民生活水平得到恢復和改善。1940年,美國國民收入基本恢復到大危機爆發前的水平。
【間接影響】新政的實施也在一定程度上緩和了美國的社會矛盾。它為普通百姓提供了最低限度的經濟安全保障,改善了公眾的生活狀況,緩解了經濟危機引發的社會危機。新政措施還在一定程度上遏制了美國法西斯勢力,使美國避免在危機形勢下走上法西斯道路。
歷史縱橫
    面對嚴重的經濟危機,納粹統治下的德國走的是一條迥然不同的道路。希特勒走上擴張備戰的道路,妄圖用戰爭擺脫面臨的困境,建立起一種軍事型經濟。這為即將發生的大規模侵略戰爭,打下了經濟和軍事基礎。
【深遠影響】新政開創了國家干預經濟發展的新模式。大危機表明,“自由放任”的經濟政策已無法適應資本主義生產力的飛速發展,迫切需要國家從總體上對經濟進行一定的計劃、控制和調節,以保證國民經濟的協調發展。新政通過法律形式,把國家保障經濟穩定和發展的責任固定下來,在不觸動資本主義制度的前提下,對美國經濟制度進行了深刻改造。美國經濟從此進入一種壟斷組織與國家政權相結合的體制,國家壟斷資本主義開始出現。
    美國經濟制度上的這一重大調整,對以后資本主義世界的經濟發展具有深遠影響。從此,資本主義告別“自由放任”政策占統治地位的時代,迎來以國家干預經濟為特征的國家壟斷資本主義時期。
  

學習延伸
對于羅斯福新政的作用,多年以來中外學者有著不同的評價:
    有的學者指出,新政的意義遠遠超出經濟領域,也超過一定意義上的改革,不論提出者自己是否意識到,它造成了資本主義的一次深刻變革或者是一種再生。
    另一些學者指出,羅斯福新政的目的只是保護和鞏固資本主義制度,不應過分贊揚。
  有興趣的同學們可進一步查閱有關資料,就上述觀點進行討論,并闡述自己的觀點。

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