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2017年上半年人口與計劃生育工作總結

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20xx年上半年人口與計劃生育工作總結 一、區間內人口執行情況
    20xx年10月1日至3月31日,全縣人口出生——人,其中符合政策生育——人,計劃生育率為84.63 %,一孩出生939人(符合政策生育905人),計劃生育率為96.38%,二孩出生609人,計劃生育率為69.95%;男孩842人,女孩733人,性別比為115,二孩性別比為112。上半年全縣共完成四種手術2245例,其中放環1537例,結扎268例,人流引產243例。
二、落實區、市會議精神,強化措施,狠抓落實
1、深入基層開展調研為決策提供依據。
3月20日至28日,縣人口領導小組領導分別深入到鄉鎮、村屯,對開展人口計生工作的意見、建議和存在的困難和問題以及解決困難和問題的辦法,開展深入的調研活動。為領導決策提供了真實可靠的依據,為全縣人口計生工作的開展奠定了堅實的基礎。
2、加大對重點管理鄉鎮的監控和管理力度。
對三個重點管理鄉鎮的管理,我們主要采取了五項措施:一是實行領導聯系負責制,縣四家班子領導、縣人口計生領導小組正副組長、縣人口計生局班子成員分別聯系三個鄉鎮,負責組織、指導,狠抓轉化工作;二是實行定期抽查制度,每月對三個鄉鎮進行一次不打招呼的抽查活動,并根據情況及時調整工作思路和工作方法;三是實行匯報制度,要求鄉鎮每十天向縣人口計生領導小組匯報一次工作;四是實行有獎舉報制度,向社會發布通告,對政策外生育、超懷超孕等行為進行舉報的,實行經濟等方面的獎勵,充分發揮社會監督的作用;五是實行黨政領導與計生干部、村干部交納工作押金捆綁包村制,形成聯動格局。
3、春季計生集中宣傳服務月活動成效顯著。
在全縣春季計生宣傳服務活動中,落實環扎措施1294例,占市下達640例指標的202.2%,其中放環1036例,結扎258例;征收社會撫養費154.13萬元,其中征收歷年違法生育的社會撫養費67.96萬元,占市下達50萬元任務數的135.9%,征收當年違法生育的社會撫養費86.23萬元;清理出計劃外懷孕113例,落實計劃外懷孕補救措施113例,其中引產49例,人流64例。
4、積極開展生育關愛行動,為育齡受術對象解除后顧之憂。
為遏制計劃外違法生育、穩定全縣低生育水平,我縣不斷創新工作機制,整合部門資源,采取關愛行動與行政措施并重的方式,落實超懷超孕補救措施和長效節育措施工作取得顯著成效。我們的主要做法:一是對計生對象主動落實引產、結扎手續的,每例給予術后補助130元;對符合政策分娩一孩或二孩的補助100元,分娩后主動落實放還或者結扎措施的分別給予補助50元和100元。二是計生、衛生、保險等部門聯動,積極配合,將計生“四種手術”列入醫療責任保險項目。
5、狠抓婦檢工作,開展孕情跟蹤管理服務。
確保孕情跟蹤管理服務工作抓出成效,減少計劃外生育行為,我們從縣醫院、中醫院、婦幼保健院、縣計劃生育技術服務站等四家單位抽調醫務人員組成近15人的醫療衛生隊伍巡回到各鄉鎮(從4月11日開始,每天安排3個鄉鎮,每個鄉鎮安排20天時間)設點為育齡婦女免費進行體檢,每天為500多名育齡婦女檢查,查出應還未還、應扎未扎、計劃外懷孕的立即采取補救措施,從而為控制政策外生育、提高計劃生育率打下堅實的基礎。
三、全年人口出生數預測
根據孕情跟蹤及半年出生情況預測,區間內全年人口出生3100人左右,符合政策生育83%--85%人,其中一孩1850人左右,符合政策生育率95%左右,二孩出生1200人左右,符合政策生育率70%--71%左右;環扎落實率大約在78%--81%左右;社會撫養費征收率達20%--25%左右。
四、存在的問題和原因
(一)政策外生育現象比較突出。造成政策外生育的主要原因一是早婚早育;二是執法力度不夠,立案查處不及時;三是流動人口計劃生育沒有一套好的管理方法和措施,部門齊抓共管、綜合治理計劃生育的新格局沒有形成。
(二)技術服務站設備落后,技術人員不足,難以適應新形勢下人口與計生工作的需要。
(三)征收社會撫養費的難度加大。主要是一些對象因家庭經濟確實非常困難,根本無法征收到社會撫養費,還有的對象拒不繳納,法院執行拿人關了以后也無效果,給征收工作帶來很大的負面影響。
(四)一些對象落實措施比較困難。主要是這些應落實措施的對象聞風外出,工作人員無法與對象見面,無法落實環扎或補救措施。
(五)基層基礎薄弱,村專干、中心戶長責任心不強,作用沒有發揮。 
五、下步工作打算
(一)總體目標:
    全面完成上級分配的各項指標任務,嚴格控制政策外生育,千方百計穩定底生育水平。
    (二)具體措施:
1、加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、專欄、櫥窗、標語、橫幅、宣傳車、演出等宣傳工具和宣傳形式,對中央《決定》及區、市文件和會議精神,形成濃厚的計生宣傳氛圍。
2、認真抓好基礎性工作,加強孕情跟蹤管理服務。扎實開展婦檢工作,提升婦檢率;嚴格采取長效避孕措施,千方百計減少計劃外生育現象發生,穩定全縣低生育水平。
3、全面推行流動人口“兩個模式”管理,加大流動人口管理服務力度;以__鎮為重點在全縣范圍內開展流動人口大清理活動,摸清實情,防止出現計生管理死角和盲區。
4、全面開展大清查,大落實行動。對政策外生育對象,嚴格落實長效避孕措施,同時嚴格按政策法規規定,征收社會撫養費。
5、進一步加強部門協調配合工作,不定期召開部門聯席會議,形成部門齊抓共管的格局,綜合治理人口問題。
6、實現抓人口計生工作與抓機關行政效能建設的有機結合,狠抓效能建設,狠抓干部隊伍建設,切實轉變機關工作作風,提高工作效率,促進人口計生健康發展。
7、打牢基層網絡網底,配齊配強村專干和中心戶長。
8、常年開展清理活動,不斷形成高壓態勢,轉變群眾生育觀念



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